L'Europe doit faire face à 3 enjeux: l'enjeu climatique qui impose de réduire les émissions de gaz à effet de serre, notamment le CO2, l'enjeu du marché qui oblige à ouvrir toutes les activités énergétiques à la concurrence, l'enjeu numérique qui impose d'utiliser les nouvelle technologies de l'information pour gérer au mieux l'adéquation entre l'offre et la demande d'énergie. Un focus sera fait sur l'électricité qui tend à devenir de plus en plus "décarbonée, décentralisée et digitalisée". C'est particulièrement vrai avec le développement des renouvelables. Mais de nouvelles dépendances se profilent du fait de la disponibilité de certains métaux rares ("terres rares").